五分彩预测号欢迎您的到來!

位置:昆明新聞網 > 游戲娛樂 > 正文 >

昆明旅游結算公司“猝死” 政府干預市場遭質疑

2019年08月05日 19:20來源:未知手機版

各省人口增長率,fishui,mal神族論壇

具有深厚政府背景的昆明旅游商務結算管理有限公司(以下簡稱旅游結算公司),于2004年年末被滇西北一家卡通公司出資100萬元收購。這個曾被視為昆明“旅游新政”重要舉措之一并擬向全國推廣的旅游結算公司,在運行了短短一年之后“猝死”,成為昆明旅游業2004年整體出現滑坡后的首個替罪羊,更被業內人士認為是政府干預市場的一大敗筆。

結算公司成立緣于三角債

2004年的昆明旅游業呈現整體滑坡之勢。有統計數據顯示,與2003年同期相比,2004年一季度昆明市海外游客下降了49.4%,國內游客下降21.7%,外匯收入下降43.2%,旅游總收入下降了10.1%。而在“五一”黃金周期間,昆明市賓館的接待游客人數、住房率和團隊比例分別下降了28.24%、21.18%和22.08%。在國家旅游局公布的重點旅游城市“五一”黃金周賓館住房出租率中,昆明從以往的名列前茅跌至全國倒數。這種窘境一直持續到2004年下半年。

而于2003年9月成立的旅游結算公司成為昆明旅游業內人士非議的首要對象。據業內人士透露該公司名義上是由昆明市六大行業協會和兩家旅游企業作為股東出資100萬元成立的,而實際上昆明市政府才是真正的出資人。旅游結算公司的成立緣起于昆明市政府對昆明旅游市場進行“提質增效”改革,即杜絕昆明旅游市場中惡性競爭,提高旅游服務質量和旅游營收水平。不料市場表現卻與預期截然相反。

昆明酒店業前幾年出現了堪稱慘烈的低價競爭。為爭奪旅行社客源,賓館之間競相壓價,服務質量也隨之下滑,并且在外地旅游發團社、昆明地接社、昆明酒店之間形成了一系列三角債務。直至2002年,昆明市200多家旅行社一年的稅收總量才相當于昆明一個高爾夫球場。這一狀況引起政府部門的注意。2003年4月,在經過調研后昆明市政府啟動了以“提質增效”為主旨的旅游市場改革,而旅游結算公司則成為承載這場改革的主要平臺。

昆明地方政府的改革總體思路是,利用該公司作為昆明全市旅游行業的資金結算平臺,變“先團后款”為“先款后團”,即旅行社在發團之前將團款通過銀行打入該結算公司賬戶,在旅游行程結束后,再由該結算公司將團款支付給賓館。同時該結算公司還統一制定全市賓館價格,實行最低限價。這樣,既可避免旅行社拖欠房費形成的三角債,又能促進旅行社和酒店提高服務質量,保障游客權益。

政府背景遭市場反擊

昆明市政府提出的這一改革被稱做“旅游新政”。為保證實施效果,“旅游新政”采取了強硬推進的方式。昆明市官方甚至透露,結算公司模式若在昆明試點成功,國家旅游局將在全國范圍內進行推廣。

但隨之而來的卻是由“旅游新政”特別是旅游結算公司成立引發的一系列問題。

首先是旅游結算公司的結算系統有先天性缺陷,且流程過于復雜,致使旅行社和賓館雙方都吃盡苦頭!斑^去一個傳真能解決的問題,經過結算公司,需要反復傳7次才能搞定。這給旅行社和酒店造成巨大的資金壓力。酒店無法按時收到房費的情況經常發生!币晃宦糜谓缛耸勘г沟。

更為嚴重的是,最低限價政策和“先款后團”的支付方式遭到了國內外諸多旅行社的強烈抵制。在“新政”推出后,很多云南省外旅行社放棄了昆明線路。2004年3月,北京、上海等一些大旅行社就公開表態:“先款后團加大了旅行社資金壓力,如昆明堅持推行,將考慮放棄這條旅游路線!彼拇、貴州、廣西、西藏則抓住機會分流云南旅游業務,而昆明以外的云南省內其他地區也打著“昆明房價高”的旗號搶奪昆明客源。昆明本地一些旅行社更是紛紛“逃離”昆明,把游客拉到昆明附近的地方住宿,以便脫離昆明的結算系統監控。這一系列連鎖反應的結果就是昆明游客數量直線下滑。

“昆明試圖以一己之力對抗全國,出現這樣的結果也不意外!币晃粯I內人士稱。國家旅游局也曾表態:“如果旅游結算公司搞不好,就馬上停止!边@一表態最終昭示了旅游結算公司的命運。昆明旅游局人士向記者證實,在旅游結算公司被并購之前,“旅游提質增效”指揮部事實上已經“停止工作”——昆明“旅游新政”已半途而廢。

本文地址:http://www.23427.site/youxiyule/15794.html 轉載請注明出處!

今日熱點資訊
五分彩预测号 全天时时彩在线计划 江苏快三官方计划 分分彩计划 幸运飞艇5码开奖计划