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昆明年內擬投近2億元改造31個老舊小區

2019年08月18日 20:28來源:未知手機版

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五華區鳳翥社區一老居民樓裝了新電梯。 記者李海曦攝

盤龍區老舊小區改造出一個綠地花園。 記者王俊星攝

今年6月19日,國務院常務會議明確,加快推進城鎮老舊小區的改造工作。隨后,云南省政府常務會議也強調,要認真貫徹落實國務院常務會議精神,加大城鎮老舊小區改造力度,切實改善群眾居住條件。這樣反復的強調不僅釋放出了老舊小區改造要有實質性動作,今年將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資金,鼓勵金融機構和地方積極探索,以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持,運用市場化方式吸引社會力量參與。

老舊小區改造是一個體量巨大、群眾愿望強烈的重大民生工程和發展工程。今年,昆明市進行了城鎮老舊小區初步摸底排查,2000年前建成使用的城鎮老舊小區共涉及1600個,8721棟樓276521戶人,建筑面積約1600萬平方米。哪些小區要改造?要如何改造?龐大的資金來源要如何解決?改造過程還存在哪些難題?

難 老舊小區改造難過“三大關”

“小區房子太老了,屋頂滲水是常有的事!薄凹依锢先四昙o大了,每天還要爬幾層樓,要加裝電梯又不是一件容易的事!薄芭潘O施不管用,一到雨天,小區就會淹水!薄崞鹄吓f小區,居民就有一大堆的牢騷。近年來,隨著企業改制以及城市化步伐的推進,很多小區各項設施逐漸陳舊,服務功能弱化,小區汽車數量與日俱增,現有車位供不應求,綠化帶被肆意侵占現象嚴重,人居生活舒適度急劇下降。

改,迫在眉睫!卻并非那么容易。

首先,要定義哪些老舊小區屬于改造范圍?住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部三部委辦公廳印發《關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》指出,城鎮老舊小區為建成于2000年以前、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的居住小區。

盡管老舊小區改造能給居民帶來很多實惠,但在改造過程中卻存在很多挑戰!袄吓f小區改造最難的就是群眾工作,每個人的需求不同、訴求不同,意見很難達成統一! 華山街道黨工委宣傳委員黃麗以老舊小區安裝電梯這件事來舉例:一樓二樓不樂意,不愿意出錢;五樓六樓最積極,因為他們是最直接的受益者,但安裝電梯必須得到三分之二的住戶同意,導致很多小區在征集意見的第一步就戛然而止了。

市住房城鄉建設局副局長黃捷梳理了老舊小區改造過程中存在的三大問題。

其一,形成整合治理難。老舊小區改造涉及眾多部門,以及市、區、街道、社區、小區等多個層級,目前尚未形成具體針對城鎮老舊小區改造的技術規范和投資定額標準。

其二,資金來源籌集難。目前,昆明市城鎮老舊小區改造項目資金來源主要為財政資金、街道(社區)資金及群眾自籌資金,資金不足制約了前期項目改造和后期長效管理。

其三,業主自治發展難。一方面,老舊小區缺乏對物業管理企業的吸引力, 物業收入少,居民交費率低,管理虧損比例大,許多物業企業不敢接手,造成惡性循環;另一方面,業主物業觀念落后,參與率低,即使引進物業也不愿意交費,在老舊小區改造過程中未給予支持和理解,反而認為改造會給生活帶來不便。

改 1個億投入助推50個項目改造

老舊小區要怎么改?黃捷介紹,昆明老舊小區改造按照“因地制宜、完善配套、改善環境”的原則,充分分析老舊小區的實際情況,制定改造方案。一般會分為三個層次進行改造:第一層次是對于基礎條件較差的小區,重點加強對消防隱患和衛生環境的整治,開展“三線” 規整,配置環衛設施、消防設施、健身活動設施等,修補破損路面,劃定停車位,增補綠化等;第二層次是改造入戶,對入戶的水、電、氣進行完善,聯合供電、排水、天然氣等公司,一起對小區住戶的生活條件進行改善;第三層次則是對具備條件的老舊小區,通過加裝電梯等來提高老舊小區的居住舒適度。市住建局正在研究制定既有住宅加裝電梯實施意見,目前已經過多輪征求意見,待充分論證后將及時公布。

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